国家电网出手了:全力守住民生用电底线 本轮拉闸限电原因是什么?(6)
本文摘要：但是，限电限产这事情部分源于能耗双控是不错，但拉闸限电甚至限制居民用电，却已偏离了国家大政方针（双碳）和能耗双控的要求。 早在今年5月，《财新》周刊就做了一个专题《新一轮电荒从何而来？为什么会常态化？
但是，限电限产这事情部分源于“能耗双控”是不错，但拉闸限电甚至限制居民用电，却已偏离了国家大政方针（“双碳”）和“能耗双控”的要求。
早在今年5月，《财新》周刊就做了一个专题《新一轮电荒从何而来？为什么会常态化？》，说的就是这事情。只不过，这是局部区域出现的状况，没有进入全国公众视野。
这背后的原因就在于，从年初开始，受各种因素影响，用来发电的动力煤价格开始一路飙涨，从600元/吨左右涨到了约1200元/吨的历史新高，整整翻了一倍。
火电是目前我国的主要电力供应来源，约占总发电量的70%。作为主要原材料的动力煤价格上涨，如果电价不涨，就意味着“面粉比面包贵”，出现价格倒挂现象。按照现在的发电成本，每发一度电，煤电企业要亏损一毛钱。这种情形下，就会挫伤煤电企业的发电积极性。
煤和电是一对欢喜冤家，既要在一起，又要经常吵架。动力煤价格太便宜，煤企会亏损，价格太高，则发电企业扛不住。这中间是有一个盈亏平衡点的。而目前动力煤的价格，已经远远偏离了平衡点。
问题还在于，动力煤价格是市场化的，而电价却不是。
这容易理解:电是公共必需品，如果随行就市，老百姓吃不消。但扛不住成本，卖多少亏多少，发电企业也难以维持。近日，11家燃煤发电企业就联名上书北京市有关部门“哭穷”，声称由于燃煤成本与基准电价严重倒挂，“部分企业已出现资金链断裂”。
如果一时半会不能涨价怎么办？无非就是减少发电。少发电，就意味着少亏损。所以，虽然国内的总体电力供应能力足以覆盖社会需求，但在不同地区以及受不同发电类型（其他还有风电、核电等）的制约，在特定情形下（如火电成本倒挂），在局部地区就可能出现用电紧张局面。
综合起来说，这一轮多地拉闸限电，既有”能耗双控“约束下，地方临时抱佛脚、猛踩刹车的原因，也有煤电成本倒挂导致电力供应形势紧张的缘故。
但是不管是哪一种原因或采取哪一种方式拉闸限电，都暴露了一个问题：一些地方在采取拉闸限电措施时，公共服务意识薄弱，缺乏管理水平，手段过于简单粗暴。
对此，7月份高层会议明确要求，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
8月份，国家发改委在相关问答中指出，在推进碳达峰、碳中和相关工作中，有些地方、行业、企业的工作着力点有所“跑偏”，并点名批评了“有的地方对高耗能项目搞‘一刀切’关停”“有的地方口号喊得响，行动跟不上”等现象，直指这些现象“与碳达峰、碳中和工作的初衷和要求背道而驰，必须坚决予以纠正”。
一些地方拉闸限电，采取猛踩刹车、搞突然袭击等做法，就属于跑偏、走样的现象。
