左图 山西省长治市平顺县虹梯关乡的高速公路旁边，是已往的“挂壁公路”。 新华社记者 曹 阳摄

“世界市地级行政中心和城区生齿10万以上市县的县级行政中心30分钟上国度高速公路，全部县级行政中心15分钟上平凡国道，便捷处事根基包围世界。”国度成长改良委基本办法成长司副司长周小棋在克日召开的《国度公路网筹划》消息宣布会上暗示，建成后的国度公路网将进一步增强对都市群和都会圈成长的支撑，更甜头事于地区成长计谋与新型城镇化。

日前，国度成长改良委、交通运输部宣布《国度公路网筹划》，对国度公路网到2035年的建树举办整体机关。届时，世界公路总局限估量为46.1万公里，个中国度高速公路约16.2万公里（含前景瞻望线约0.8万公里），平凡国道约29.9万公里；根基建成包围普及、成果完整、集约高效、绿色智能、安详靠得住的当代化高质量国度公路网。

制止2021年底，我国国度高速公路已建成12.4万公里，根基包围地级行政中心；平凡国道通车里程达25.8万公里，根基包围县级及以上行政区和常年开通的领土港口。在科学筹划与指导下，国度公路网建树有用办理了“走得了”的基础题目。

然而，此前出台的筹划大多聚焦公路收集自身，偏严惩理公路基本办法供应公正的阶段性突出抵牾，在因时制宜晋升国度公路机关与地区经济社会成长耦合性上思量较少。详细示意为主通道手段还存在不敷、都市群都会圈地区收集不足完美、路网包围深度不充实、路网韧性和安详应急保障手段还需进步、与其他运输方法统筹融合跟尾不强、资源节省集约操作和绿色伶俐成长程度不高档。

“为补齐上述短板弱项，要求我们起首从筹划层面入手，从国度久远成长必要出发，对国度公路网的机关举办优化完美，指导国度公路高质量建树。”国度成长改良委消息讲话人孟玮说。

与2013版对比，此轮《筹划》将公路总局限增进了约6万公里。“在新的机关下，国度高速公路网整体包围范畴从城镇生齿高出20万的中等及以上都市，进一步延长到了城区生齿10万以上的市县，平凡国道进一步补强了地市间通道和对重要景区的毗连。”周小棋指出，《筹划》还将进一步支撑国度高程度对外开放，实现国度公路全面毗连陆路领土港口，与东北亚、中亚、南亚、东盟间形成多条便捷的公路国际运输大通道。

基本办法是经济社会成长的重要支撑，国度公路建树在个中成效突出。“十三五”以来，我国公路建树投资占gdp比重约为2.4%，国度公路建树投资占公路建树投资的比例根基不变在36%阁下，在稳投资、稳增添方面浸染明显。

周小棋先容，从国度公路将来建树需求看，按照匡算，国度高速公路中仍有约2.8万公里待建路段，还有约3万公里忙碌路段必要扩容改革，平凡国道中有约11万公里必要建树和改革，“将来建树使命如故沉重，国度公路建树对付拉动有用投资将继承施展要害浸染，为稳住经济大盘提供有力支撑”。

对付怎样施展公路交通对实体经济成长的刊举措用，交通运输部综合筹划司副司长王松波暗示，建成后的公路网将与沿线旅游业、制造业、物流业、电子商务等关联财富深度融合成长，引导优化地区财富机关，促进财富链供给链流畅运转。另外，公路网的建树带来了“通道经济”，通过强化国度公路文化、旅游、休闲等处事成果，更好满意人们休闲旅游糊口需求。

对付存眷度较高的建树资金题目，《筹划》夸大要严控处所当局债务风险，公道确定建树局限与节拍，成立健全高速公路债务风险监测机制，债务承担较重地域严酷节制新开工项目局限。与此同时，倡导多渠道、多条理、多元化的投融资模式。（经济日报记者 纪文慧）

周小棋暗示，“要在落实事权支出责任、强化财务资金保障的基本上，勉励吸引社会成本参加国度公路建树，在高速公路规模稳妥开展基本办法规模不动产投资信任基金（reits）试点，让存量资产获得充实盘活”。