黑土耕地被称为耕地中的“大熊猫”，在保障国度粮食安详中职位重要。8月1日，《中华人民共和国黑土地掩护法》（以下简称黑土地掩护法）正式施行，这是天下上独逐一部国度层面立法掩护黑土地的法令。

天然资源部日前印发《关于进一步增强黑土耕地掩护的关照》（以下简称《关照》），要求内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等四省（区）环绕开展黑土耕地观测、强化疆域空间筹划对黑土耕地的非凡管控、从严节制建树项目占用等方面，切实增强黑土耕地掩护，严酷耕地用途牵制。

摸清黑土耕地家底

据相识，颠末多年的开拓操作，黑土耕地呈现了变薄、变瘦、变硬征象，给农业可一连成长带来挑衅，必需采纳有用法子掩护好黑土耕地，为保障国度粮食安详提供有力支撑。农业农村部耕地质量监测掩护中心主任谢建华以为，黑土地掩护法把黑土地掩护、操作、管理、修复等勾当以法令的情势确定下来，对黑土地资源实施全面掩护、综合管理、体系修复的原则，为掩护好、操作好黑土地这一名贵的土地资源提供了法治保障。

精确把握黑土耕地家底，是做好黑土耕地掩护的基本。《关照》要求，四省（区）天然资源主管部分要会同有关部分，组织开展黑土耕地观测。操作年度疆域改观观测近况耕地数据与全疆域壤普查七类黑土地泥土范例数据逐图斑套核，进一步明晰黑土区内黑土耕地范例、漫衍、数目、质量、掩护和操作状况等，成立黑土耕地档案，作为严酷管护的基本。

天然资源部有关认真人先容，各地正在开展疆域空间筹划体例和“三区三线”规定事变，规定耕地和永世根基农田红线，明晰耕地掩护使命。“《关照》要求，四省（区）各级天然资源主管部分在疆域空间筹划体例和‘三区三线’规定事变中，该当将黑土耕地所有纳入耕地掩护红线使命。”该认真人说，“黑土层深挚、泥土性状精采的黑土耕地该当优先划为永世根基农田，逐地块上图入库，严酷实施非凡掩护。”

同时，为镌汰家产化、城镇化建树对黑土耕地的占用，《关照》要求综合思量黑土区耕地掩护必要、将来生齿变革趋势等身分，以资源情形承载手段为基本，分类规定城镇开拓界线，从严束缚城乡建树无序伸张对黑土耕地腐蚀。

严酷落拭魅占补均衡

从严节制建树项目占用黑土耕地是要害一环。《关照》要求，建树项目不得占用黑土耕地，确实难以避让的，在可行性研究阶段，必需对占用的须要性和公道性等环境举办严酷论证，纳入耕地踏勘论证陈诉。

为确保增补耕地与建树占用黑土耕地数目和质量相等，此后确需占用黑土耕地的，实施“占黑土补黑土”，原则上在本县域落实增补耕地，县域内确实无法增补的，在省域内其他黑土区落实。

“耕耘层是耕地的英华，是粮食出产之本。”天然资源部有关认真人说，“黑土耕地耕耘层有机质含量高、泥土肥沃、土质松散，尤为贵重，建树占用后如不急救，就将永世丧失，对粮食出产手段影响庞大。”《关照》要求四省（区）加速拟定、完美建树占用黑土耕地耕耘层泥土剥离再操作打点步伐。同时，为公道有用操作剥离的黑土耕地耕耘层，在黑土区实验增补耕地项目，应充实操作建树占用剥离的黑土耕地耕耘层泥土，原则上增补耕地泥土范例应为七类黑土地泥土。

《关照》要求，针对违法违规占用黑土耕地题目，此后要增强黑土耕地掩护监视法律。四省（区）要切实增强黑土耕地用途牵制监视，对付违法违规将黑土耕地转为其他农用地和农业办法建树用地的，一经发明实时更正整改；对付非农建树违法违规占用黑土耕地和盗挖、滥挖黑土耕地的，严重查处。（记者 孔德晨）