文/张文晖
当地时间10月17日,英国新任财政大臣杰里米·亨特宣布,撤销几乎所有此前公布的税收措施。
英国首相特拉斯为其引发经济动荡的减税措施道歉,承认“走得太远、太快”。
而这距离英国政府公布“迷你预算案”不到一个月,距离特拉斯就任首相不到两个月。
“迷你预算”带来的“大震荡”
通胀飙升、能源危机、脱欧后遗症、新冠疫情导致的医疗压力……特拉斯的首相之路一开始就面临重重困境。
当地时间9月23日,距离特拉斯就任英国首相不到三周时间,时任英国财政大臣夸西·克沃滕即发布包含一系列减税措施的政府“迷你预算”。
所谓“迷你预算”,指的是英国在发布正式预算案前发布的“先期预算报告”,报告会对政府来年的支出作出大致规划。
这份预算中,包括了削减国民保险、取消提高公司税收计划、削减购买房地产的印花税等措施。此外,英国政府还计划在国内多地建立低税区。
“初衷是好的,英国政府希望通过减税减轻企业负担,刺激投资带动经济增长。但对于当前的英国而言,过于激进。”北京外国语大学国际关系学院教授王朔在接受中新社国是直通车采访时指出,英国出现的高通胀是典型的输入性通货膨胀,英央行采取的是不断加息的货币政策。当前英国政府债务已经到了非常高的水平,实际上是没有足够的资金支撑其推行减税措施的。
一脚刹车一脚油门,加大了外界对英国债务的担忧,直接导致金融市场的大幅震荡。英镑对美元汇率创历史新低、英国政府债券遭抛售、养老金基金面临流动性危机……“这是金融市场对特斯拉的迷你预算方案用钱做的一次不信任投票。”王朔表示。
另一方面,减税措施中提出的取消45%的最高所得税税率、取消银行业奖金上限等内容也被质疑更加倾向富裕群体,增大贫富差距。
9月27日,国际货币基金组织(IMF)发言人在一份声明中就公开批评英国减税政策,称相关政策可能“加剧不公”并增加物价上涨压力。
政策转弯,首相道歉
当地时间17日,特拉斯道歉称,其领导的政府在“迷你预算”的制定中犯了错误。“想做的太多而且操之过急。”此前特拉斯已宣布,明年4月要把公司税从19%提高到25%。而她在保守党党魁竞选时承诺要取消该增长。
施政上的出尔反尔重创了这位新任女首相在党内外的信誉。英国民调机构Opinium此前发布的数据显示,特拉斯支持率跌破前任首相约翰逊下台前的最低支持率。另有报道称,多位保守党议员公开要求特拉斯递交辞呈。英国保守党议员布朗特甚至在16日接受英媒采访时表示:“我认为游戏已经结束,现在的问题是如何处理接班事宜。”
特拉斯要如何度过这场信任危机?王朔直言,“不容易”。
王朔认为,特拉斯之所以从激烈的党内斗争中获胜,很大一部分原因是她的减税方案符合中产阶级的愿望,但新政的实施事与愿违,道歉在所难免。亨特就任英国财政大臣,虽然一定程度上稳定了市场,但是英国尚未摆脱经济困境,如何破局仍然极大地考验着特拉斯。