中国扩大内需战略怎么干?国家发改委详解
本文摘要:针对这一挑战,官方将着力开展三方面工作:扎实推进共同富裕顶层设计、扩大中等收入群体规模、强化收入分配领域政策统筹协调。新型基础设施建设是扩大有效投资、增强发展后劲的重要领域,《“十四五”扩大内需战略实施方案》提出对此系统布局。

  中新社北京12月16日电 题:中国扩大内需战略怎么干?国家发改委详解

  中新社记者 王恩博

  中共中央、国务院近日印发的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》14日对外发布。15日,中国国家发展和改革委员会发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》。

  两份文件接连出炉意味着中国扩大内需战略已经启动。这一战略具体怎么干?国家发改委新闻发言人16日作出详细解答。

  ——消费如何提质升级?

  消费是内需的重要组成部分,促进居民消费则是实施扩大内需战略的重要抓手。

  进入新发展阶段,中国有世界规模最大的中等收入群体,人均国内生产总值已超过1.2万美元,居民消费优化升级同现代生产方式相结合,是全球最具成长性的消费市场,全面促进消费潜力巨大。

  发言人表示,国家发改委将会同有关方面,围绕进一步提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、倡导绿色消费、拓展农村消费、完善促进消费的体制机制等方面,大力促进消费提质升级。

  推动增加高品质基本消费品供给,提高吃穿等基本消费品质,释放出行消费潜力,促进居住消费健康发展;更好统筹疫情防控和经济社会发展,扩大文化和旅游消费,增加养老育幼服务消费,提供多层次医疗健康服务等具体措施,都将提上日程。

  ——居民增收怎么解决?

  居民增收难是中国居民消费增长面临的重要制约因素。针对这一挑战,官方将着力开展三方面工作:扎实推进共同富裕顶层设计、扩大中等收入群体规模、强化收入分配领域政策统筹协调。

  上述发言人提到,要在普遍提高低收入群体收入水平的基础上,激发高校毕业生、技术工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工及国有企事业单位基层职工等重点群体活力,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。

  与此同时,充分发挥深化收入分配制度改革部际联席会议作用,紧密跟踪提高低收入群体收入、履行好政府再分配调节职能、发挥第三次分配作用、规范收入分配秩序、根治农民工欠薪等热点难点问题,积极推进收入分配领域的相关工作开展。

  ——新基建有何布局?

  新型基础设施建设是扩大有效投资、增强发展后劲的重要领域,《“十四五”扩大内需战略实施方案》提出对此系统布局。

  国家发改委表示,新型基础设施的建设与发展将按照“市场主导、政府引导”的模式进行。政府将充分调动企业参与新型基础设施建设的积极性,主要表现在三个“足”:留足空间、给足政策、加足马力。

  例如,除去关系国家安全的以及具有战略性、基础性、公益性设施以外,其余新型基础设施主要给民营资本、境外资本等社会资本留下更多投资空间。放宽新型基础设施建设投资准入门槛,同时将加大信贷支持力度、创新金融工具、拓宽融资渠道,为社会资本参与新型基础设施建设创造更多有利条件。

  ——对外开放受影响吗?

  扩大内需战略会否影响中国对开放?国家发改委强调,实行更高水平开放,能够为深挖国内需求潜力、拓展扩大最终需求提供强大动力。

  中国未来将从四个方面发挥对外开放对内需的促进作用:推动共建“一带一路”高质量发展、推进多双边贸易合作、持续提升利用外资水平、稳步推动制度型开放。

  前述发言人提到,中国将落实“十四五”规划纲要关于有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放的部署,合理缩减外资准入负面清单,继续在自贸试验区等先行先试。深入实施《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》,积极引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区,更好发挥外资在推动产业转型升级、保产业链供应链稳定等方面的作用。

  与此同时,健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。深入落实外商投资法及其实施条例,进一步清理同外商投资法及实施条例不符的法规、规章和规范性文件。(完)

【编辑:刘阳禾】