(经济观察)中国发展先进制造业集群将提速

　　中新社北京5月10日电 (记者 刘育英)中国已发展45个先进制造业集群。在新一轮政策利好下，先进制造业集群将加快发展。

　　近日国务院常务会议通过关于加快发展先进制造业集群的意见，强调要把发展先进制造业集群摆到更加突出位置。

　　赛迪研究院规划研究所区域发展研究室主任侯彦全对中新社记者表示，近年来，中国先进制造业发展取得显著成效，形成一批核心竞争力强的优势领域。

　　2022年11月，中国工业和信息化部公布国家先进制造业集群名单。45个集群中，新一代信息技术领域13个、高端装备领域13个、新材料领域7个、生物医药及高端医疗器械领域5个、消费品领域4个、新能源及智能网联汽车领域3个，覆盖制造强国建设重点领域。

　　工信部官网显示，这45个集群2022年主导产业产值突破20万亿元(人民币，下同)，培育创建了170余家国家级单项冠军企业、2200余家国家级专精特新“小巨人”企业。

　　侯彦全表示，随着国际产业竞争格局发生深刻变革，网络化协同创新、群体性技术突破、集群化产业布局已经成为当前制造业发展大趋势。

　　培育发展先进制造集群将能够进一步发挥中国制造业规模体量大、链条配套齐全和发展空间广阔的优势，对畅通制造业国内国际双循环、推动产业链现代化、提升产业链供应链韧性具有重要意义。

　　实践表明，世界主要制造强国都有一批有全球影响力的先进制造业集群，如美国硅谷电子信息集群、德国斯图加特汽车集群、日本九州半导体集群等。侯彦全说，从国际经验看，培育发展先进制造业集群，是激发制造业规模效应和竞争优势、重塑制造业发展生态、引领带动制造业迈向价值链中高端的重要路径。

　　目前，中国不少地方政府出台政策支持先进制造业集群发展。例如，拥有新一代信息通信集群等4个先进制造业集群的深圳市，在《关于推动制造业高质量发展坚定不移打造制造强市的若干措施》中提出，制定培育先进制造业集群实施方案，培育壮大万亿级、千亿级先进制造业集群。

　　浙江的“415X”先进制造业集群建设行动方案(2023—2027年)提出，到2027年，“415X”先进制造业集群规模以上企业营业收入突破12万亿元，超1000亿元的省级特色产业集群核心区达到20个左右，世界一流企业达到15家左右。到2035年，基本建成全球先进制造业基地。

　　中国将加快先进制造业集群发展。国务院常务会议提出，发展先进制造业集群，坚持全国一盘棋，引导各地发挥比较优势，在专业化、差异化、特色化上下功夫，做到有所为、有所不为。

　　工信部此前提出，将深入实施先进制造业集群发展专项行动。聚焦工程机械、轨道交通、光电子信息、能源电力装备、纺织服装等重点领域，打造世界级先进制造业集群。

　　侯彦全说，预计下一步将重点从全国发展一盘棋、传统产业和新兴产业统筹布局，以及集群产学研用协同创新、高端化智能化绿色化转型、优质企业群体培育、产业发展生态营造等角度，提出相关任务和政策措施。

　　东方金诚首席宏观分析师王青表示，预计接下来财政政策、货币政策、产业政策和科技政策都将出台或强化针对发展先进制造业的政策工具，这包括定向税费减免、制造业转型升级贷款支持计划，以及加快落实一批重大制造业投资项目等。(完)