去年，西安多地爆发项目停工，交付危机，成为笼罩在西安购房者头顶上的阴云。不过，在中央到地方出台一系列“保交楼”举措，以及多方努力下，一年来，西安将“保交楼、保民生、保稳定”作为重点工作来抓，合理高效利用专项借款资金推进项目建设，一些延期交付的楼盘亦迎来实质性进展。其中，西安创新点在于，省、市、区三级均设有保交付专班，利用行政力量，帮助项目解决问题，推动施工。

　　业主“自救”助力苏宁雲著成功交付

　　“保交楼”落地近一年来，西安已有很多楼盘取得实质性进展，其中最令人关注的是苏宁雲著。

　　谈及项目从停工至交付的过程，业主李先生记忆犹新。据他介绍，苏宁雲著一期工程自2021年3月开始停工，到了当年7月中旬，二期工程也出现停工。“2021年刚过完年，我们看到项目迟迟不复工，就开始有些焦虑，担心楼盘出问题，到了7月份项目彻底停工时，我们更焦虑了，担心项目大概率没法按时交付了。”

　　庆幸的是，该小区停工后得到西安市政府部门的高度关注，促使项目在两个月后的9月30日正式复工。

　　在李先生看来，从停工到交付，离不开业主们展开的“自救”工作。比如，业主们成立业主代表团，设置组织架构，随后通过法律手段向相关部门求助，进而在相关部门帮助下解决相关问题。

　　“为推动项目复工，业主们纷纷献计献策，比如业主小科，花费4天时间查阅40万字、引用文献27篇，写出了一篇万字维权论文，引发业内外关注。此外，项目临近收尾交付前，业主找相关部门沟通协商，并在政府部门帮助下，最终通过了项目竣工验收。”李先生如是说。

　　今年春节前，苏宁雲著5栋楼迎来了正式交付。2月份，第二批次、第三批次部分楼栋也迎来了集中交付。据“西安苏宁置业”公众号发文显示，今年3月，西安苏宁雲著小区所有楼栋已全面交付。

　　多个楼盘进入“保交楼”落实阶段

　　新京报记者注意到，除了苏宁雲著，一年来，西安一些延期交付的楼盘亦迎来实质性进展。

　　比如铭鸿中心也出现延期交付，今年1月22日，西安经济技术开发区管理委员会在人民网“领导留言板”平台回复称：经核查项目正常施工，2022年10月8日4000万元“保交楼”专项借款拨付至专项账户，相关资金可完成剩余工程。2月21日，“铭鸿中心”通过微信公众号向业主发布消息，提醒业主带上收房相关资料，安排好时间收房。

　　西安御山水的进展也是很多业主关注的话题。今年1月13日，人民网“领导留言板”显示，该项目前两笔交楼专项借款已于2022年11月及12月中旬拨款至各相关单位。据了解，今年4月项目新获一笔专项资金，当前正在积极加快推进项目交付。

　　此外，据“西安世茂”公众号显示，目前，世茂璀璨倾城DK4一期各项施工工序均在收尾阶段，已基本具备收房条件。

　　值得一提的是，在集体攻坚“保交楼”之时，包括出险的不少房企，已从单纯推进交付工作，进行比拼交付力。以融创为例，融创·西安壹号院、融创·桃源府、融创·珺庭府、融创·海逸长洲等项目目前均已全面复工。此外，融创·桃源府、融创·西安壹号院、融创·东方宸院、融创·海逸长洲等项目均获得政府纾困资金支持。

　　其中，东方宸院获得了建设银行在陕西境内的首笔“保交楼”配套贷款；工商银行则牵头民生银行、秦农银行组成了银团，与海逸长洲达成融资合作，实现了陕西省首批、单项目最大金额的“保交楼”贷款的成功投放落地。在此基础上，今年融创在西安已实现交付7个项目，共计7714套房。今年5月，西安壹号院二期也实现了交付。

　　4月底完成年度交付31.38%

　　“保交楼”需要社会各方加强协作，合力解题，尤其离不开政府部门的支持。继中央政治局会议提出“保交楼、稳民生”后，西安随之开启了“保交楼”攻坚战。

　　5月25日，西安市住建局组织召开第二季度延期项目交房动员会。会上，西安住建局相关领导通报了今年第一季度延期交房项目工作进展情况。截至4月底，西安市“保交楼”项目共交付住宅1.5万余套，完成年度任务的31.38%，涉及25个项目。

　　毋庸置疑，在保交付的过程中，最大的变数和难点还在于资金问题。明源不动产研究院首席研究员艾振强指出，需要保交付的项目，背后的公司资金链出现问题，动力不足，除非特别优质的项目，否则自身“造血”难以满足保交付的资金需要。如果要外部资金介入，需求量巨大，短时间内很难有这么大的资金量。

　　为此，西安市住建局先后组织召开“保交楼”相关会议，筹集各方资金，全力推进项目建设。比如今年1月4日，西安举办了“政银联动支持房地产业平稳健康发展——银企合作协议签约仪式”，9家银行为30余家房地产企业提供融资支持580.5亿元。西安市住建局将建立“政府、银行、企业”之间的常态化对接机制，加快房地产开发贷款投放。

　　据陕西海普睿诚律师事务所律师李海涛介绍，过去一年，西安市实质性地解决了绝大部分“保交楼”楼盘的问题，确保项目交付。据他观察，西安市主要采取的解决方案包括利用好国家政策，积极帮助项目争取纾困资金；利用地方城投公司介入，给项目提供资金、施工、监管等方面的帮助。

　　“西安市的创新点在于，市、区均设有保交付专班，充分利用行政力量，帮助项目解决问题，推动施工，在办理项目竣工备案手续时给予大力支持，协调项目施工单位积极配合，允许开发商容缺办理，尽快向购房者交付。”李海涛如是说。

　　新京报记者 张晓兰

　　■ 数说

　　580.5亿元

　　1月4日，由西安市住房和城乡建设局主办，秦农银行承办的“政银联动支持房地产业平稳健康发展——银企合作协议签约仪式”举行，9家银行为30余家房地产企业提供融资支持580.5亿元。

　　48000余套

　　1月12日，西安市住建局召开“保交楼”和部分延期项目交房推进动员会。会议指出，截至2022年12月“保交楼”工作已有42个项目完工或部分完工，共计交付房屋48000余套，延期项目交房工作取得阶段性成果。

　　80%

　　进入2023年，“保交楼”再次成为西安市政府工作重点。2月15日，西安市第十七届人民代表大会第三次会议开幕，对于今年的目标，政府工作报告中提出，坚决打好“保交楼”攻坚战，确保延期项目年内交付80%以上。

　　31.38%

　　5月25日，西安市住建局组织召开了第二季度延期项目交房动员会。会上，西安住建局相关领导通报了今年第一季度延期交房项目工作进展情况。截至4月底，西安市“保交楼”工作总体推进顺利，共交付住宅1.5万余套，完成年度任务的31.38%，涉及25个项目。会议指出，各区县开发区住建局要加大督导力度，千方百计加快项目建设进度，全力推进二季度计划交付项目按期交付。（来源：新京报）