(经济观察)缩小地区差距 中国加大东西部协作帮扶力度

　　中新社内蒙古兴安盟7月27日电(记者 阮煜琳)东西部扶贫协作和对口支援是打赢脱贫攻坚战的重要力量。脱贫攻坚战取得全面胜利后，东西部协作力度不减，聚焦人才支援、就业增收和产业发展，东西部协作正成为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面乡村振兴的“蓄水池”和“助推器”。

　　中国农业农村部副部长、国家乡村振兴局局长刘焕鑫27日在内蒙古兴安盟召开的全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作现场会上指出，打赢脱贫攻坚战后的两年多来，东西部协作省份和中央定点帮扶单位完善结对关系，拓展帮扶领域，形成了多层次、多形式、全方位的协作帮扶格局，有力促进了区域协调发展、协同发展、共同发展，有力支撑了脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　数据显示，2022年脱贫县农村居民人均可支配收入15111元(人民币，下同)，同比增长7.5%，脱贫人口人均纯收入14342元，同比增长14.3%，增速分别高于全国农村居民人均可支配收入1.2个百分点和8个百分点。

　　刘焕鑫表示，经过多年的帮扶，脱贫地区经济社会有了长足发展，但总体发展水平仍然滞后，特别是一些脱贫地区帮扶产业基础薄弱、发展不充分，一些脱贫劳动力技能不足、稳岗就业面临较大压力。解决这些问题，单靠脱贫地区和脱贫民众自身力量远远不够，需要东部地区、中央单位和社会各界持续给予帮扶，不断增强其内生发展动力，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　“产业协作是东西部协作巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴繁荣的主要途径和长久之策”，广东省农业农村厅党组副书记、省乡村振兴局常务副局长黎明表示，进入新发展阶段以来，广东充分发挥东西部协作机制作用，搭建产业有序梯度转移平台，动员发动粤企入桂入黔投资兴业，增强脱贫地区和脱贫民众内生发展动力。

　　黎明说，2021年以来，广东超过2000家企业在广西、贵州投资兴业，实际到位投资1025亿元，共建产业园区211个。

　　“今年上半年已组织128家北京企业分别赴乌兰察布市、兴安盟、巴彦淖尔市考察对接，达成合作协议73个，意向投资178亿元，形成落地一个、带动一批、致富一方的辐射效应，实现企业获益、农民增收和地方发展互促共赢”，北京市副市长高朋说。

　　“内蒙古自治区持续优化营商环境，为北京市企业量身打造来蒙投资政策和配套措施，提供‘保姆式’服务，搭建‘开放式’平台，累计引进北京企业276家、落地投资240亿元，共建产业园区68个，完成投资140多亿元，成为脱贫旗县和企业发展的新动力”，内蒙古自治区副主席代钦说。

　　刘焕鑫表示，产业兴旺是解决农村一切问题的前提，是增强脱贫地区和脱贫民众内生发展动力的重要支撑。要巩固提升现有产业帮扶项目。经过多年的协作帮扶，东部省份和中央单位帮助脱贫地区实施了一大批帮扶项目。要按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、另起炉灶一批”的思路认真梳理、分类推进，着力解决“建而未成、成而未用、用而不好”的问题。进一步落实联农带农机制，提高联农带农效果，使脱贫民众嵌入产业链条分享更多收益。

　　同时，要积极引进富民增收项目。帮助脱贫地区开展形式多样的产业交流、招商洽谈等活动，搭建交流合作平台，引导市场主体关注和支持脱贫地区，推动既带动就业又促进财政增收的劳动密集型产业向脱贫地区转移，积极培育新的经济增长点，促进脱贫地区县域经济发展。

　　刘焕鑫表示，在帮扶内容上，要聚焦增强脱贫地区和脱贫民众内生发展动力、建设宜居宜业和美乡村，以脱贫民众增收为根本要求，以脱贫县加快发展为主攻方向，以逐步使农村基本具备现代生活条件为基本目标，加大产业帮扶和项目引进力度，深化有组织的劳务协作，稳步推进乡村建设、乡村治理，努力实现帮扶工作再上新台阶。(完)