中国网财经9月15日讯(记者 李春晖)自7月24日政治局会议以来，中央和地方及时出台一系列“稳增长”政策措施，覆盖广泛、定位精准、亮点颇多，并且已初获成效：近期陆续公布的8月份经济数据显示，PMI、CPI、进出口、信贷和社融等多项指标呈现改善态势。

　　那么下一步应该如何施策？是静待已有的政策效力发酵，还是持续加力稳增长？9月14日，人大重阳宏观形势论坛(2023年秋季)“疤痕效应与中国经济复苏：新挑战与新机遇”研讨会在京举办，专家学者们对当前经济形势和未来政策走向进行了评估与研判。

　　“稳增长”应久久为功

　　8月份主要经济指标近期陆续公布，CPI、PPI、信贷、社融、进出口等数据都显示出中国经济景气状况已经跨过了7月份的低点，开始企稳回升。并且由于政策效果具有滞后性，预计前期“稳增长”政策的利好效应会在未来几个月经济数据中持续体现。

　　“政策对形势变化的反应是及时和适度的。”中国宏观经济研究院决策部主任孙学工表示，年中以来，政策更加密集出台，主要是由于二季度以来经济恢复进程有所波动，一些指标两年平均增速有所回落，为进一步增强内生动力、改善市场预期，促进经济持续恢复，在消费、房地产、金融等领域出台了一系列新的增量政策。

　　他认为，宏观政策要兼具前瞻性、动态性和适应性，既要预判形势提前做出安排，也要及时对形势新变化做出反应。

　　经济数据向好不代表可以盲目乐观。中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩表示，在看到经济恢复向好的同时，必须清醒地认识到当前经济回升的基础仍不牢靠的，信心不足等问题依然突出。

　　他表示，疫情期间居民的就业、收入、信心都受到了很大影响，这种“疤痕效应”不是甫一调控就能解决的。鼓励消费、提振信心又与就业、经济整体状况密切相关，类似“鸡生蛋、蛋生鸡”的问题，因此需要持续不断地推出经济促进举措。

　　“扩消费、促投资、提信心都需要持续用力，久久为功。”张军扩称。

　　专家的论断也很快得到了验证。14日傍晚，央行“官宣”了年内第二次降准：于2023年9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。预计此次降准将释放中长期流动性超过5000亿元，为实体经济“真金白银”注入实惠。

　　改革仍需向纵深推进

　　在研讨会上，中国人民大学重阳金融研究院发布了《“小修小补”刺激不够，“大开大合”改革才行——2023 年夏季以来经济政策回顾及建议》研究报告。

　　报告提出“要拼经济，更要拼改革、拼开放”，并从“完善公平、中性的市场主体竞争环境”、“建设包容性、现代化的金融体系”以及“推进市场化配置改革、加快政府职能转变”三个方面提出了一系列改革深化建议。例如，优化创新地方政府的债务的结构，缓解地方债最后一公里的风险；厘清普惠性、商业性金融业务的界限；适时优化房地产金融和监管政策等等。

　　孙学工表示，在改革方面，近期相关部门出台了支持民企、企业改革、完善负面清单等多项改革措施，进一步释放市场活力，夯实经济恢复基础。当前改革进入深水区，利益更加交织、矛盾更加复杂，推动改革需要更多智慧和更大勇气。

　　“更多的改革将会促进更多的经济增长，我们也对未来中国的经济充满了信心。”中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文表示。

　　外资看好中国经济前景

　　研讨会期间，国际投资公司赛德思集团董事长王雷(Rani Jarkas)发布了《外资眼中的中国经济》研究报告。

　　报告称，在经历了新冠疫情引发的波动后，中国经济再次成为世界经济的“火车头”。中国在制造业上的绝对优势已从主要依靠低成本生产和工艺的“世界工厂”转变为多种技术的创新者。在一些重要战略性新兴行业中，中国已取得突破并占据全球领先地位。虽然中国房地产市场的低迷拖累了中国经济，但是中国的平均个人住房抵押贷款违约率只有0.45%，远远低于美国(3.4%)和英国(2.5%)。

　　“中国保持了灵活的宏观经济框架，能够适应并应对不断变化的需求和动态条件，同时为任何宏观经济波动和外部冲击提供缓冲。”王雷表示。

　　根据赛德思集团的分析，中国将受益于一批有望成为新增长引擎的新兴行业，包括电动汽车、人工智能和5G/6G。

　　“我们认为中国的经济前景应该比一些分析师或经济学家描述的光明得多。”王雷称。