秦文公即位四年后，把秦人的都邑从西陲（甘肃天水一带）迁到汧渭之地，并把新的都城命名为「西新邑」。  

八年后，秦文公率军东征，终于完成他父亲未竞的事业，收复了岐邑。这一年是公元前750年，周携王早已被晋文侯杀死，周平王也被晋文侯迎立，暂时居住在镐京废墟之地。  

秦文公不敢吞并岐邑，毕竟这是周王族的龙兴之地，于是他把岐邑还给了周平王。《史记》中说秦文公把岐山以东的领地献给周平王，但实际上只是岐邑周边的一小块区域，关中的中东部仍然遍布戎狄。  

周平王对秦文公非常感激，于是册封秦文公为诸侯，把岐山以西的土地赐给秦文公。《史记》中说被册封为诸侯的是秦文公的父亲秦襄公，因为秦襄公拥护周平王东迁有功。但平王东迁是公元前747年的事情，秦襄公早已去世，所以实际上被册封为诸侯的是秦文公。  

幽王及伯盘乃灭，周乃亡。邦君、诸正乃立幽王之弟余臣于虢，是携惠王。立廿又一年，晋文侯仇乃杀惠王于虢。周亡王九年，邦君诸侯焉始不朝于周，晋文侯乃逆平王于少鄂，立之于京师。三年，乃东徙，止于成周。《清华简·系年》  

(秦文公)十六年，文公以兵伐戎，戎败走。于是文公遂收周余民有之，地至岐，岐以东献之周。《史记·秦本纪》  

因为关中残破不堪，戎狄遍布，不适合再作为周天子建都之地。三年后，秦文公协助晋文侯、卫武公护送周平王东迁洛邑。  

周平王给秦文公开出空头支票，赶走戎狄，关中归你。反正现在的周王和诸侯都无力赶走关中的戎狄，开出这样的空头支票，对周平王来说并不是什么损失，反而可以笼络秦国。  

平王……曰：「戎无道，侵夺我岐、丰之地，秦能攻逐戎，即有其地」《史记·秦本纪》  

此后，驱逐犬戎，吞并关中，便成了秦人为之奋斗一代又一代的大事业。  

秦文公在位31年，当郑国击退卫宋陈蔡四国的围攻，又紧接着打败卫国、联姻陈国、孤立宋国，首霸中原之际，秦文公去世了。  

秦文公在位比较长，以至于他的长子死在了他的前面。所以就像朱元璋一样，秦文公死后，传位给了自己才满十岁的长孙秦宪公。  

秦文公在位末期，就已经收拢了关中各地逃亡而来的周人遗民，并把汧渭牧场拓垦为农田，发展生产，设立诛三族之类的严刑峻法，并训练军队。  

有了祖父的经营，秦宪公接手的是一个实力壮大的秦国。所以他即位两年后，便把都城从汧渭之地的「西新邑」迁到平阳（今宝鸡陈仓），并派军东征犬戎。  

首先被秦国征讨的，是离秦国比较近的荡社戎。离秦国最近的是丰戎，不过丰戎是秦国的姻亲。  

宁公二年，公徙居平阳。遣兵伐荡社。《史记·秦本纪》  

这一次征讨显然没有灭掉荡社戎，因为荡社戎联合了他们北面的邻居——亳戎，共同对抗秦军。  

荡社戎亳戎联军与秦军对抗一年多。到第二年，亳戎最终被秦军打败，亳戎的首领率领一部分族人往北逃亡，沿着泾水向北逃到陇东高原，投奔了义渠戎。剩余的一部分族人投降了秦国，成为秦国的百姓。  

同样，渭水南岸的荡社戎也被秦军灭国，荡社戎各部百姓成为秦国的臣民。与亳戎不同的是，荡社戎的君主因为渭水的阻隔，似乎没能逃往陇东高原。  

三年，与亳战，亳王奔戎，遂灭荡社。《史记·秦本纪》  

到这时，秦国的领土，已经从关中西部的宝鸡一带，往东推进到咸阳和西安一带。占据了半个关中的秦国，实力迅速增长，可以与齐鲁郑宋卫等国持平了（晋国仍处在内乱中）。  

有了实力的秦宪公，还协助周桓王参与芮国的正位战争，后来又灭掉了荡氏。  

冬，王师、秦师围魏，执芮伯以归。《左传·桓公四年》  

十二年，伐荡氏，取之。《史记·秦本纪》